Это связано с изменениями в статьи 79, 80 Уголовного кодекса РФ «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания» и «замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

Проект Постановления тщательно обсуждался судьями Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ. Также в его рассмотрении принимали участие областные суды, Генеральная прокуратура РФ и Министерство юстиции РФ.

Смысл изменений заключается в стремлении снизить число немотивированных отказов со стороны судов в удовлетворении ходатайств об УДО и об освобождении от наказания в связи с болезнью.

В частности, в пункте 6 Постановления установлено, что характер и степень общественной опасности преступления (в том числе его тяжесть и последствия) не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства об УДО или представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – «поскольку они служат критериями для установления сроков в УК РФ, а также уже учтены судом в приговоре при назначении наказания осужденному».

Также в Постановлении прямо указывается, что наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о необходимости дальнейшего отбывания наказания. Рассматривая имеющиеся у осужденного взыскания, судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного нарушения за весь срок, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства.

Уточнен важный вопрос, касающийся возмещения вреда, причиненного преступлением. В пункте 7 Постановления разъяснено, что если осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда, но в силу объективных причин вред возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства об УДО.

Отдельное внимание в Постановлении уделяется освобождению от наказания по болезни (п. 24 Постановления). Отныне решающее значение для решения этого вопроса имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания, а ранее имели значение также иные обстоятельства, такие как: поведение осужденного, данные о его личности, его отношение к лечению, наличие у него постоянного места жительства и многие другие.

Необходимость в таких уточнениях возникла в связи с ростом числа обращений об освобождении от наказания по болезни. Так, по сравнению с 2006 годом, к 2014 году количество таких обращений возросло практически в два с половиной раза и составило 6366, причем суды удовлетворяли только каждое пятое ходатайство.